西方人讲政治,一定先要讲主权所以西方有神权、王权、民权的分法,到现在便是国家主权在民众中国人讲政治,一向看重在职责而并不讲主权在哪里主权的背后,则是一种自由意志譬如这一只茶杯,若说主权属于我,便是我可自由使用此茶杯。
这是权利,非道义若不论主权而论职责,职责所在,应有尽力践行之道义,便无所谓自由这是双方政治思想上一绝大的歧义政权一般都是由集体来掌握,不管是神权皇权资产阶级乃及无产阶级皆是如此中国应该是一种士人政权,政府大权都掌握在士——读书人手里,从汉到明都如此。
而在考试制度下,读书人跑入政府,也有种种规定在制度规定上,是绝没有世袭特权的因此中国社会上的读书人,士,只是一种流品,而不成为阶级在中国整部历史中,除士人政权外,常有一种特殊的政权,我此刻则称之为部族政权。
所谓部族政权者,便是把政权掌握在某一个部族的手里,这便是中国历史上的异族政权了譬如蒙古人满洲人跑进中国,也不是元清两代每一个皇帝个人能掌握整个政权的在此两代,其政权之后面,有蒙古满洲全体部族在拥护此政权。
于是蒙古人满洲人便是此一政权中之特殊阶级或特殊分子了此种政权,我们则称之为部族政权不论蒙古也好,满洲也好他们都想拿一个部族来控制政府,掌握政权这种政权,当然是私心的,所以这一种政权下之一切措施,便不好算是政治制度,而只好算是一种法术,一种控制此政权之手段。
摘自《中国历代政治得失》